青島首創房屋建築拆除規章 下月起正式實施

房屋拆除有法可依，我市在全國率先出台房屋建築拆除工程管理政府規章，並將從下月起正式實施。屆時，長期普遍存在的房屋建築違法拆除、揚塵污染、野蠻施工、監管缺位等亂像將得到根本解決。

據了解，新出台的《青島市房屋建築拆除工程管理辦法》共六章五十九條，主要從廠房拆除房屋建築拆除管理範圍和管理體制與監管機制、拆除工程招標、拆產品銷毀除施工備案、安全文明施工、現場監督、竣工驗收、行政處罰等方面進行了規範廢五金處理。其中，“房屋建築拆除需要由建設單位報請城鄉規劃主管部門批准”是新規亮點之一，從源頭上解決了建築拆除的合法性問題。

　為減少拆除工程廢鐵回收對環境的影響，新規還進行了嚴格的抑塵降噪要求，廢家電回收施工企業在施工現場要采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固廢電腦回收體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人與環境的危害和污染。


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山東規範進口廢五金加工利用

山東省環保廳日前出台《山東省進口廢五金類廢物加工利用企業認定有關規定》(以下簡稱《規定》)，要求從事進口廢五金加工利用活動的企業，必須按照規定申請領取定點企業資格證書，並按照資格證書的規定從事進口廢五金類廢物加工利用活動。

　　《規定》要求，取得資格證書的定點企業，在資格證書有效期內可按程序向環境保護部申請廢五金類廢物進口許可證。未取得資格證書的企業，環境保護部不予受理廢五金類廢物進口許廢五金處理可證的申請。應符合國家建設項目環境保護管理有關規定，具有集中和廢鐵回收獨立廠區場地，配備污染防治設施《規定》指出，申請加工利用進口廢五金類廢物的企業應當依法成立，具有增值稅一般納稅人企業法人資格，符合國家建設項目環境保護管理有關規定，新建、改建、擴建項目應依法開展環境影響評價，環境影響評價文件報有審批權的環境保護行政主管部門審批，已建成投產項目應符合環境保護“三同時”要求並通過竣工環境保護驗收。

　　《規定》要求，申請企業具有集中和獨立的廠區場地。廠區為集中、獨立的一整塊場地，占地面積不低於6000平方米，不得混雜於飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域。廠容廠貌整潔，分區明確合理，設辦公區、原料貯存區、加工利用廢電腦回收區、拆解產物貯存區、污染治理區。自2014年10月1日起，“圈區管理”園區外所有企業應當具有與電腦聯網的現場閉路電視監控設備及中控室。廠區所有貨物進出口、地磅和地秤、加工利用區域、貯存區域、可能產生污染的區域，應當設置現場監控設備。

　　針對污染防治設施，《規定》提出要具有污水收集和處理設施，收集和處理生產加工區的地面衝洗水和加工利用過程中產生的廢水。位於“圈區管理”園區內或者工業園區的，生產和生活廢水可以按照納管要求經過預處理後進入園區污水集中處理設施。具有廢油等液態廢物的收集、貯存設施，設置符合標准的不可利用殘余固體廠房拆除廢物、危險廢物等的貯存設施。破碎分選設備、干式銅米機等應當配備粉塵、廢渣收集和處理設施。

根據《規定》，申請企業要具有進口固體廢物加工利用經營情況記錄簿，如實記載每批進口廢五金類廢物的來源、種類、重量，接收、拆解、利用、貯存的時間，運輸者的名稱和聯系方式，加工利用後的殘余固體廢物種類、重量、去向等情況。應當具有年度環境監測方案並定期開展監測，環境監測方案包括監測項目、監測頻率和監測點位等，確保取樣及監測數據具有代表性。其中，外排入環境的廢水必測指標包括pH、COD、氨氮、石油類、總銅等，廢氣必測指標包括顆粒物、非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯等，鍋爐煙氣監測SO2、NOx、煙塵、煙氣黑度等。

　　企業管理人員不少於3人。其中，至少1名專業人員負責進口廢五金類廢物環境保護工作。負責環保的人員應至少參加過一次市級以上地方環境保護行政主管部門組織的培訓，熟悉進口廢五金類廢物管理的政策法規、標准規範等。《規定》還明確提出了申請企業近三廢家電回收年內不能存在的違法違規行為，包括造成固體廢物嚴重污染環境或者較大以上級別的突發環境事件、因環境污染問題被環保部門限期治理或掛牌督辦、轉讓固體廢物進口許可證、相關進口廢五金電器類經營情況記錄簿弄虛作假等。《規定》提出，“圈區管理”園區外企業實行總量控制原則，不得超過環境保護部對山東分配的定點企業數量。現有定點企業應按要求申請領取定點產品銷毀企業資格證書，符合條件的，予以發證。逾期未提出申請或經省環保廳考核認定不符合條件的，取消定點資格。新建“圈區管理”的園區，應當依法開展園區規劃環境影響評價，並按有關程序向環境保護部申請。



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率先出台房屋拆除工程管理政府規章

隨著我市經濟社會快速發展，舊城更新改造和城鄉統籌建設步伐的不斷加快，房屋建築拆除工程數量日益增多，拆除施工對安全生產和環境保護的影響不斷加劇，為此，我市在全國率先出台了比較全面系統的專項管理辦法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求對房屋建築拆除工程進行規範化管理。新規將從下月起正式實施，長期普遍存在的房屋建築違法拆除、揚塵污染、野蠻施工、監管缺位等亂像將得到根本解決。

據了解，《青島市房屋建築拆除工程管理辦法》已於今年7月31日經市十五屆人民政府第50次常務會議通過並公布，自今年10月1日起施行，共六章五十九條。該辦法主要從房屋建築拆除管理範圍和管理體制與監管機制、拆除工程招標、拆除施工備案、安全文明施工、現場監督、竣工驗收、行廢家電回收政處罰等方面進行了規範。考慮到農村城鎮化和城鄉統籌發展的需廢鐵回收要，在規範城市房屋建築拆除管理的同時，將集體土地上的房屋建築拆除並入新規管理範圍。

據市城鄉建設委房地產開發管理局相關介紹，“房屋建築拆除需要由建設單位報請城鄉規劃主管部門批准”和“房屋建築拆除工程的建設單位”界定是新規廢五金處理的兩大亮點，前一個規定從源頭上解廠房拆除決了建築拆除的合法性問題，明確了部門之間的監管職責。後一個規定廢電腦回收破解了一般房屋建築工程產品銷毀拆除的責任主體多元化造成令出多門、各自為政的情況。為此，新規將責任主體明確為“包括被拆除房屋建築工程及其附屬設施的使用權


　　


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青島房屋拆除前須報規劃部門

隨著經濟社會的快速發展，舊城更新改造和城鄉統籌建設步伐不斷加快，房屋建築拆除工程數量日益增多，拆除施工對安全生產和環境保護的影響不斷加劇，需要依法加以規範。山東省青島市近日出台了房屋建築拆除工程管理辦法（以下簡稱“辦法”），自10月1日起實施。屆時，青島市的房屋拆除工程管理將有法可依，長期普遍存在的違法拆除、揚塵污染、野蠻施工、監管缺位等亂像將得到根本解決。
廢家電回收
據了解，辦法主要從房屋建築拆除管理範圍、管理體制、監管機制以及拆除工程招標、拆除施工備案、安全文明施工、現場監督、竣工驗收、行政處罰等方廢鐵回收面進行了規範。同時，青島市將集體土地上的房屋建築拆除並入了辦法管理範圍。

據介紹，“房屋建築拆除需要由建設單位報請城鄉規劃主管部門批准”和“房屋建築拆除工程的建設單位的界定”，是辦法的兩個亮點。前者從源頭上解決了廠房拆除建築拆除的合法性問題，明確了部門之間的監管職責；後者破解廢電腦回收了一般房屋建築工程拆除由於責任主體多元化造成的令出多門、各自為政的問題。為此，辦法明確責任主體為“包括被拆除房屋建築工程及其附屬設施的使用權人、房屋征廢五金處理收部門（或者其委托單位）、土地開發整理單位”。

根據辦法，違反辦法要求的建設單位將受到處罰，其中發包工程給不具有相應資質的施工企業的和未產品銷毀實行工程監理的建設單位將面臨最高50萬元的罰款。



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將對紡織廢料進行回收利用

據估計，在芬蘭每年約有9000萬公斤的紡織廢料最終被填埋。因此，業界呼吁應該對這些廢棄衣物進行回收利用。

雨果網從芬蘭新聞廣播10月25日的報道中獲悉，消費主義的日益增長和時尚的變化無常，使得成為廢料的衣服越來越多。芬蘭廢五金處理民間紡織品回收中心主任Helena K?ppi表示，衣物廢料不應該放入垃圾桶。

她表示，“這對自然是一種很大的傷害。”K?ppi辯稱，這些衣物廢料可以通過重新利用和循環再造作為纖維制品再出售，這樣做好過全部處理掉。

在國家體系中並沒有對舊衣物和紡織廢料如何回收或是分類的描述。目前為止，在這方面所做的所有努力都是一些非政府的民間組織，他們著手考慮如何處理這些堆積成山的廠房拆除紡織廢料。

舉例來說，芬蘭坦佩雷紅十字會物流中心每年要處理20萬公斤的捐贈衣物。拉赫蒂財務報告委員會Tanja 廢家電回收Lumme 稱：“去年，捐贈衣物中有13%最終因為沒有實際用途二被焚燒處理掉。在最近幾年中，這個比例越來越大。”

她所描述的坦佩雷的情況還是相對較好的，在其他地方舊衣物甚至直接被投入垃圾桶。從2016年開始，這將是非法的。

“許多社會救援小組收集舊衣物都有一個很大的問題，收集上來的舊衣物質量都非常不好。距離2016年並不遙遠，眼下最緊急的應該是廢電腦回收找出一個方法來解決紡織廢料重新利用的問題。”

在芬蘭，只有少數企業和組織以舊紡織品為原料進行生產活動，其中最有名氣是以生態時尚著稱的“未來希望”。這些廢舊紡織品在這裡被用來做工業擦拭的抹布和吸油的原材料。

K?ppi表示，“產品銷毀我們必須得到政府、紡織工業、服裝商店以及廢物處理共同努力。”

她認為通過燃燒舊布而獲得能量是一個選擇，但是並不是最好的解決方案。

“第一個積極的信號是瑞典大型服裝零售連鎖店已經開始接受顧客們不能使用的或是破爛的衣物。”她指出，“對於消費者來說，回收衣物應該是便宜並且容易的。只有廢鐵回收這樣，我們才能開始有效地利用其那些廢舊紡織品。” 


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在中國的隔熱膜

太陽膜已經在中國有近20年的歷史，主要應用在汽車玻璃和建築節能市場上，其中汽車太陽膜市場發展已經成熟，但因缺少相關法規監管，存在市場秩序混亂，假冒偽劣橫行的現狀情況；建築工市場無疑是太陽膜發展最具潛力的市場，而這市場在國內才剛剛拉開序幕。

首先是進貨渠道混亂，濫竽充數的小企業、小作坊大量存在。雖然也有一隔熱紙些產品來自質量有保證的國外品牌，但更多的大樓隔熱紙產品卻是那些打著國外品牌旗號，甚至是虛擬國外品牌的國內小工廠、小作坊生產出來的，而這些劣質產品或者被一些汽車銷售商直接拿走，或者進入路邊店。

其次，成本低、利潤大，形成了一條“暴利鏈”。根據有關部門對汽車用品市場的調查，車膜利潤高達900%以上，“甚至比賣車還賺錢。”一位汽車經銷商說。
第三，利用信息不對稱這一點，許多商家對消費者誇汽車隔熱紙大宣傳，片面誤導消費者。
第四，消費者盲目相信進口貨的消費心理，也助長了商家的不良行為。他們往往把一些成本很低的劣質品貼上進口品牌標簽，抬高要價。毫無疑問，行業不規範和市場混亂的現實，暴露了行業標准與市場監管的缺失。

行業人士說，在防護膜的行業內部，一般分為三種：一是由工廠直接做的國際知名品牌，第二種是市場建築隔熱紙上的貼膜品牌，它們大部分也都是購買了質量上乘的防護膜大樓防爆模後再加上自己的牌子供應給車主。最後就是購買了便宜但質量欠保證的防護膜並低價推向市場，用行話說就是所謂的“垃圾膜”。
建築玻璃幕牆廣泛應用，建築用膜大量使用建築膜



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建築隔熱膜

建築隔熱膜的基片是由多層堅韌的聚酯薄膜組成，復合上特殊的CDA粘膠，再裝於建築玻璃的內表面，在玻璃上構成一道“看不見的堅韌屏障”防止自然災害和恐怖爆炸等造成的玻璃飛濺的破壞，減少人身傷害的可能性，可升級現存玻璃窗達到安全法規

Dike鋁箔隔熱卷材，又稱阻隔膜、隔熱膜、隔熱箔、拔熱膜、反射膜等。由鋁箔貼面+聚汽車隔熱紙乙烯薄膜+纖維編織物+金屬塗膜通過熱熔膠層壓而成，鋁箔卷材具有隔熱保溫、防水、防潮等功能。鋁箔隔熱卷材的日照吸收率（太陽輻射吸收系數）極隔熱紙低(0。07)，具有卓越的隔熱保溫性能，可以反射掉93%以上的輻射熱，被廣泛應用於建築屋面與外牆隔熱保溫。

質保時間是大樓隔熱紙建築隔熱膜比較重要的一項標准，因為一般建築隔熱膜主要用於建築和工程用途，所以在質保時間上相對要求比較高，一般好的建築隔熱膜質保時間可以達到5年，10年，像是陝西大師的建築膜甚至有長達15年，時間長的建築隔熱膜對於建築或建築隔熱紙是家庭來說比較穩定，基本一次施工可以保持很長時間。所以在選擇建築隔熱膜的時候要注意質保時間這一項。

一般情況下可以用手感、聽聲、聞味等方式就可以做一個簡單的鑒別。但是因為對於建築隔熱膜的認識比較少，所以可以尋找專業的儀器進行測試，大樓防爆模通過儀器可以從膜的隔熱膜性能，阻隔紫外線的性能方面有一個比較確切的認識。在陝西大師的汽車貼膜店裡可以直接免費進行檢測，各種功能都可以實際進行體驗。





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